Avec la création annoncée d’une Caisse des dépôts et consignations, Lomé ambitionne de disposer d’un nouvel outil financier capable de mobiliser des ressources longues pour financer les infrastructures, les entreprises et les projets stratégiques du pays.

Le Togo franchit une nouvelle étape dans la construction de son architecture financière. Le gouvernement a adopté, le 8 juillet 2026, un projet de loi portant création, missions, organisation et fonctionnement de la Caisse des dépôts et consignations (CDC).

Cette future institution publique aura pour vocation de mobiliser et de gérer des ressources financières afin de les orienter vers des investissements de long terme. Une initiative qui traduit une ambition claire : renforcer la capacité du pays à financer son développement à partir de ressources nationales.

À travers cette réforme, le Togo rejoint un mouvement déjà engagé dans plusieurs pays africains qui ont créé des caisses de dépôts pour répondre à un défi majeur : transformer l’épargne disponible en investissements productifs.

Un nouvel acteur au service du financement de l’économie

La Caisse des dépôts et consignations est un instrument financier particulier. Contrairement à une banque commerciale classique, elle n’a pas vocation à financer principalement les crédits de court terme. Son rôle est plutôt de gérer des ressources stables et de les investir dans des projets dont les résultats s’inscrivent dans la durée.

Selon le projet adopté par le gouvernement togolais, la CDC aura notamment pour missions :

• recevoir les dépôts et consignations administratifs et judiciaires ;
• gérer certains fonds publics et privés qui lui seront confiés ;
• conserver les cautionnements ;
• investir ces ressources dans des placements sécurisés et rentables.

L’objectif est de créer un mécanisme capable de rapprocher l’épargne disponible des besoins de financement de l’économie.

Pourquoi le Togo mise sur une Caisse des dépôts

Comme plusieurs économies africaines, le Togo fait face à un défi structurel : disposer de financements suffisamment longs pour accompagner ses ambitions de développement.

Les banques commerciales financent généralement les entreprises sur des horizons relativement courts ou moyens. Or, les grands projets d’infrastructures, d’industrialisation, d’habitat ou de transformation agricole nécessitent des ressources disponibles sur plusieurs années.

C’est précisément sur ce segment que les caisses des dépôts interviennent.

Elles peuvent participer au financement de projets liés :

• aux infrastructures publiques ;
• au logement ;
• aux PME et PMI ;
• à l’énergie ;
• au développement territorial ;
• aux secteurs stratégiques de l’économie.

Pour le gouvernement togolais, la création de cette institution constitue donc un moyen d’élargir les sources de financement du pays.

Mobiliser l’épargne locale pour financer les priorités nationales

L’un des objectifs majeurs de la future CDC sera de mieux valoriser les ressources financières disponibles au niveau national.

Pendant longtemps, une grande partie des investissements africains a reposé sur les financements extérieurs : prêts internationaux, investissements directs étrangers ou appuis des partenaires au développement.

La création d’une Caisse des dépôts répond à une logique différente : utiliser davantage les ressources internes pour soutenir les projets nationaux.

Cette approche permettrait notamment de renforcer l’autonomie financière du pays et de réduire la dépendance aux financements extérieurs pour certains investissements stratégiques.

Un outil complémentaire pour soutenir les entreprises

Le secteur privé devrait également figurer parmi les bénéficiaires indirects de cette nouvelle institution.

En renforçant la disponibilité des financements de long terme, la CDC pourrait contribuer à améliorer l’accès au capital pour les entreprises engagées dans des projets d’investissement.

Les PME, souvent confrontées à des difficultés pour obtenir des financements adaptés à leurs besoins de croissance, pourraient bénéficier d’un nouvel environnement financier plus favorable.

Dans une économie où l’entrepreneuriat privé est appelé à jouer un rôle croissant dans la création d’emplois, cette capacité de financement constitue un enjeu majeur.

Une réforme qui s’inscrit dans la modernisation du système financier togolais

La création de la CDC intervient dans un contexte plus large de transformation du système économique et financier du Togo.

Le pays poursuit plusieurs réformes visant à renforcer l’inclusion financière, améliorer la gouvernance du secteur financier et mieux orienter les ressources vers l’économie productive.

Cette dynamique intervient également alors que le gouvernement met l’accent sur la mobilisation des ressources internes et le financement des secteurs prioritaires.

Avec un budget national 2026 établi à environ 2 751,5 milliards de FCFA, les autorités cherchent à disposer de nouveaux leviers pour accompagner leurs ambitions économiques et sociales.

Le défi sera désormais celui de la gouvernance

La création d’une Caisse des dépôts constitue une étape importante, mais son efficacité dépendra surtout de sa mise en œuvre.

L’expérience internationale montre que ces institutions peuvent devenir de puissants moteurs de développement lorsqu’elles reposent sur :

• une gouvernance solide ;
• une gestion transparente ;
• une sélection rigoureuse des projets financés ;
• une stratégie d’investissement claire.

À l’inverse, une mauvaise gestion pourrait transformer un outil de financement du développement en simple structure administrative.

Le succès de la future CDC togolaise reposera donc autant sur les ressources qu’elle mobilisera que sur la qualité des décisions prises.

Le pari togolais, faire de l’épargne un accélérateur de développement

Avec cette nouvelle institution, le Togo fait le pari que son développement économique ne pourra pas dépendre uniquement des financements extérieurs.

La création de la Caisse des dépôts et consignations traduit une volonté de construire un système financier davantage tourné vers l’investissement productif et la transformation économique.

Dans une Afrique de l’Ouest où les besoins en infrastructures, en emplois et en industrialisation restent immenses, les pays capables de mobiliser efficacement leur propre épargne disposeront d’un avantage stratégique.

La future CDC togolaise aura donc une mission simple à résumer mais complexe à réussir : transformer l’argent disponible aujourd’hui en richesse durable pour demain.

La Rédaction