Le Mali prévoit de consacrer 14,177 milliards FCFA en 2027 au deuxième Projet de formation professionnelle, d’insertion et d’appui à l’entrepreneuriat des jeunes ruraux (FIER II). Au programme : former 7 000 jeunes, alphabétiser 8 000 autres et soutenir financièrement 5 052 initiatives économiques. Mais derrière ces ambitions, le projet reste confronté à un déficit de financement de 23,563 milliards FCFA et à des retards d’exécution. Le défi sera désormais de transformer les prévisions budgétaires en activités économiques durables dans les campagnes.

L’entrepreneuriat rural s’impose comme l’un des leviers que les autorités maliennes entendent mobiliser pour favoriser l’emploi des jeunes et dynamiser les économies locales. Réuni le 5 novembre 2026 à Bamako, le Comité national de pilotage de FIER II a examiné les perspectives du programme pour 2027, avec une enveloppe prévisionnelle de 14,177 milliards FCFA.

La quatrième session de cette instance était présidée par la ministre de l’Entrepreneuriat national, de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Oumou Sall Seck. Selon les informations communiquées à cette occasion, le programme prévoit de financer 5 052 initiatives économiques, réparties entre 3 744 activités génératrices de revenus et 1 308 microentreprises rurales.

À cela s’ajoutent la formation préprofessionnelle et professionnelle de 7 000 jeunes ainsi que l’alphabétisation fonctionnelle de 8 000 autres, dont 40 % de femmes. Ces interventions doivent soutenir des activités dans l’agriculture, l’élevage, la transformation agroalimentaire et les métiers ruraux non agricoles.

Un budget ambitieux face à un déficit de financement

L’ambition financière de 2027 se heurte toutefois à une contrainte majeure. Lors de la session de pilotage, la ministre a fait état d’un déficit de financement estimé à 23,563 milliards FCFA. Ce manque de ressources freine notamment le déploiement de l’approche dite « agrégative », qui vise à organiser les jeunes entrepreneurs autour de filières économiques porteuses et d’infrastructures productives communes.

Pour combler cette insuffisance, des concertations doivent être engagées avec le Fonds international de développement agricole (FIDA), partenaire du projet, afin de convenir d’un plan de mobilisation de ressources complémentaires.

Cette distinction est essentielle : les 14,177 milliards FCFA représentent le budget de travail programmé pour 2027. Ils ne constituent pas une somme intégralement destinée aux bénéficiaires, ni la preuve que tous les financements nécessaires au projet sont déjà disponibles.

Une exécution 2026 qui appelle à l’accélération

Les résultats de l’exercice en cours illustrent les difficultés opérationnelles auxquelles FIER II doit encore faire face. Sur un programme de travail et budget annuel initialement fixé à 12,293 milliards FCFA, le taux d’exécution financière s’établissait à 40 %, tandis que le taux de réalisation physique atteignait 52 % au moment du bilan présenté au comité.

Plusieurs obstacles ont été évoqués : les délais liés aux procédures d’approbation et aux avis de non-objection du bailleur, le recrutement de prestataires ainsi que les études techniques nécessaires à la réalisation des infrastructures productives.

Le coordinateur national du projet, Lamine Diassana, a néanmoins indiqué qu’environ 1 600 jeunes avaient déjà été accompagnés dans leur installation économique. Après leur identification et leur formation technique et entrepreneuriale, ces bénéficiaires ont été mis en relation avec des systèmes financiers décentralisés partenaires pour faciliter le financement de leurs activités.

Ces premiers résultats témoignent d’un démarrage effectif du dispositif. Ils restent cependant à apprécier au regard des objectifs globaux du projet et de sa capacité à accélérer les financements.

Trois mécanismes pour faciliter l’accès au crédit

Pour renforcer l’accès des jeunes ruraux aux ressources financières, FIER II prévoit de poursuivre l’opérationnalisation de trois instruments : un fonds de subvention de contrepartie, un fonds de garantie financière durable et un mécanisme de refinancement des systèmes financiers décentralisés.

Leur rôle est complémentaire. La subvention doit contribuer au financement des initiatives éligibles ; la garantie vise à réduire une partie du risque supporté par les institutions prêteuses ; le refinancement doit renforcer les ressources des structures de microfinance partenaires.

Cette architecture est importante dans les campagnes, où les jeunes entrepreneurs disposent souvent de garanties limitées et rencontrent des difficultés pour accéder au crédit classique. Mais son efficacité dépendra des ressources réellement mobilisées, des conditions d’accès et de la capacité des institutions financières à accompagner les bénéficiaires après le financement.

Un objectif de 60 000 jeunes ruraux

Mis en œuvre par le gouvernement malien avec l’appui du FIDA, FIER II ambitionne d’accompagner à terme 60 000 jeunes ruraux âgés de 15 à 40 ans. Le projet prévoit notamment une participation de 40 % de femmes et de 2 % de personnes en situation de handicap.

Son intervention couvre huit régions : Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou, Mopti, Gao, Tombouctou et Kidal. Il succède au premier projet FIER, achevé en 2022, qui avait soutenu plus de 13 000 activités génératrices de revenus et microentreprises, selon les données présentées par le projet et le FIDA.

Au-delà de la formation et du financement individuel, la logique de FIER II consiste à structurer des activités économiques autour de filières et de bassins de production. L’objectif est de permettre aux jeunes de dépasser les activités de subsistance, d’améliorer la transformation locale et de développer des débouchés commerciaux plus réguliers.

Le véritable test sera celui des résultats

Le programme dispose d’une ambition claire : faire des territoires ruraux des espaces de formation, d’investissement et de création de richesses. Mais le déficit de financement et les retards constatés en 2026 montrent que la réussite ne dépendra pas seulement des objectifs inscrits dans le budget.

La mobilisation des ressources, la rapidité des procédures, la disponibilité des infrastructures et la qualité de l’accompagnement seront déterminantes. Il faudra aussi mesurer la pérennité des entreprises soutenues, les revenus générés et les emplois effectivement créés.

Pour les jeunes des campagnes, les 14,177 milliards FCFA n’auront de véritable portée économique que lorsqu’ils se traduiront en équipements, en financements accessibles, en marchés et en activités capables de durer. Dans l’entrepreneuriat rural, le succès ne se compte pas au montant annoncé, mais à la richesse que les jeunes parviennent réellement à produire.

La Rédaction